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发改委修订价格成本监审办法助力垄断行业价格改革

更新时间  2021-05-27 00:47 阅读
本文摘要:为贯彻落实党的十九大精神,全面深化价格机制改革,完善政府定价规则,增进政府价格决策科学公开发表和半透明,近日,国家发改委修改施行了《政府制订价格成本监审办法》(以下全称新的《办法》)。新的《办法》自2018年1月1日起实施,是对2006年公布的《政府制订价格成本监审办法》的完备,是成本监管最核心、最重要的制度,更为侧重强化垄断行业监管、规范成本监审不道德,标志着政府成本监管转入科学监管、制度监管的新阶段。

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为贯彻落实党的十九大精神,全面深化价格机制改革,完善政府定价规则,增进政府价格决策科学公开发表和半透明,近日,国家发改委修改施行了《政府制订价格成本监审办法》(以下全称新的《办法》)。新的《办法》自2018年1月1日起实施,是对2006年公布的《政府制订价格成本监审办法》的完备,是成本监管最核心、最重要的制度,更为侧重强化垄断行业监管、规范成本监审不道德,标志着政府成本监管转入科学监管、制度监管的新阶段。多达,2013年至2016年,国家发改委以及地方价格主管部门总计积极开展成本监审项目近24000个,覆盖面积电力、天然气、城市供水、教育、有线数字电视、旅游景点、出租车等垄断行业和最重要公用事业、公益性服务等20多个行业,核减不不应算入定价成本的费用大约8000亿元。

11月7日,在国家发改委开会的新闻发布会上,国家发改委价格司副司长丁杰回应,近年来,政府的成本监审获得了明显效益。这个效益用20个字来总结:从深到浅、从细到细、全面发力、多点突破、两翼前进。在中央层面,电力、天然气、铁路等最重要大自然独占领域全面积极开展了成本监审,也就是说将这些垄断行业的成本划入了政府监管的范围,构建了从无到有的突破。在前进成本监审新举措方面,用三句话来总结:第一,立规矩、辟机制,建构成本监审制度框架。

第二,挤水分、减半成本,助力垄断行业价格改革。第三,强劲监督、胆公开发表,有效地提高定价成本监管公信力。丁杰回应,输配电价改革前后,全国电力市场化交易的电量从2014年的3000亿千瓦时提升到2017年的大约1万亿千瓦时,市场化的电量比重从7%提升到25%。

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应当说道市场化的效果十分显著,在这其中成本监审立功了汗马功劳。在天然气领域,2017年国家发改委对13家天然气跨省管道运输企业的组织积极开展了成本监审,这个监审也是行业仅有覆盖面积,所有的企业都划入了监审范围。

去除不相关的资产185亿元,核减不不应转入定价成本的总额46亿元,核减比例约16%。在成本监审基础上,国家核定的管道运输价格平均值上升幅度15%,并适当上调了非居民用气的门站基准价格,减低社会开销大约160亿元,为更进一步深化天然气市场化改革也奠下了最重要基础。丁杰回应,综合以上情况,政府通过成本监审,摊成本、亮底牌、读好垄断行业成本约束的紧箍咒,逐步转变了以前消费者被动拒绝接受垄断行业成本费用的局面,使社会仍然为不合理低成本佢,使成本监管确实取信于民,确保消费者利益。

尤其是对于被监管对象而言,通过监审,对增进企业强化内部管理的起到也非常明显。企业逐步从以前的被动拒绝接受,甚至还有点不不愿拒绝接受,开始改向主动适应环境,更为侧重内部挖潜,降本增效,提高内生发展动力。


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